Pemkab Bulungan sudah rutin melakukan pengukuran kemampuan membaca. Pengukuran itu dilakukan tahun 2017, 2019, dan 2022.
Perbandingan tiga data ini menjadi dasar Pemkab Bulungan untuk menarik kesimpulan.
Lebih lanjut Syarwani mengatakan, kemampuan Bulungan menahan Learning Loss, menjadi modal untuk memperkuat program jangka panjang memenuhi kebutuhan sumber daya manusia (SDM) Kawasan Industri Hijau Indonesia (KIHI).
Program ini merupakan respon cepat Bupati Syarwani untuk menjawab instruksi Presiden Joko Widodo saat meresmikan KIHI, 21 Desember 2021.
Saat itu Presiden RI Joko Widodo meminta menteri, gubernur, dan bupati bergerak cepat untuk mempersiapkan SDM KIHI. KIHI merupakan kawasan industri hijau terbesar di dunia yang dibangun di Tanah Kuning, Bulungan.
Bupati Syarwani juga mengatakan, proses Learning Recovery mendesak dilakukan untuk memastikan anak-anak Bulungan menguasai keterampilan literasi, numerasi, dan karakter.
Ketiga keterampilan ini merupakan pondasi keterampilan abad 21 yang dibutuhkan untuk mengelola KIHI. Industri di kawasan ini membutuhkan tenaga kerja yang menguasai teknologi tinggi untuk mengelola industri petrochemical, electronic alumine, steel, new energy battery, industrial silicon, polycrystalline silicon, dan solar panel.
